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1780年代后期,大多数美国人开始对联邦政府的无能表示不满:政府显然无力对待派系之争和时局动荡,不能有效处理国家面临的经济问题。十年前美国人不想建立真正的国家政府,唯恐中央政府干涉各州独立主权。如今,他们开始重新考虑这个决定。
1780年代中期,联邦会议已经变得不受欢迎,没有时效,如同一个空壳。国内的一些富裕阶层和多数权利阶层开始呼吁,成立更加具有实力的国家政权,以解决国家面临的各种问题,尤其是经济问题。
而美国的制造业者也希望统一的国税替代州里多样的税收;土地投机商希望从他们的土地中去除“印第安人的威胁”;有钱人希望州里停止发行纸币以保证他们的收入不会贬值等等。
以上这些种种的要求是如此的强烈,导致联邦不得不要进行改革。
在联邦改革中,不得不提George Washington。Washington在美国人民心中有非常重要的地位。
Alexander Hamilton和James Maddison想要召开大会,寻求“修改联邦政府宪法以应对联邦危机”。他们认为,只有赢得Washington的支持,这个大会才能有效的召开,中央集权的政府才有可能建成。
最初,Washington并没有想要参加这个大会,但是当他得知有一些小小的叛乱的时候,他认为,这个很有可能导致燎原之势,因此,他前往费城参加会议。
有了Washington的支持,使得大会增加了可信度。
在与会者中,平均年龄为44岁,除了Benjamin Franklin,那时他已经81岁高龄。大会一致选举Washington做为会议主席。
James Maddison 在会议之初就提出应当要建立由最高立法机构、行政机构和执法机构组成的国家政府。
这一提案引起了激烈的讨论,比如:各州上议院的代表席位应该均等,还是应该大州代表多于小州代表?奴隶是作为总人口的一部分,还是单纯的作为财产?这些争论延续了很长一段时间,最终,在蓄奴制的问题上,大会作了重大的妥协。
大会同意新的立法机构无权对出口商品征税,国会对进口奴隶征税每人头不得超过10美元,且国会在20年内无权禁止奴隶交易。
虽然一些代表认为,允许蓄奴制的存在本身就违反了新国家建立的原则,但是他们还是同意了这样的妥协,因为他们害怕不妥协就会导致立宪的失败。
当然,在立宪的过程中,也遭受到了anti-federalists的反对。但是,最终,1787年,美国通过了其第一部宪法。
1787年宪法,解决了美国长期以来存在的主权问题。国家政府和地方政府如何同时行使主权?这个问题长期以来困扰着这个新建立的国家。
而1787年宪法解决了这个问题。它认为,主权既不属于联邦也不属于州政府,而是属于人民。各州都不能违抗在宪法基础上创立的联邦政府,而联邦政府也承认各州分立的现状,把许多重要的权利留给了各州。
其次,宪法还解决了另一个美国人特别担心的问题:中央集权。新国家的领导人害怕建立一个专断独裁的国家。
因此,宪法强调政府内部权利分散,创立了行政、司法、立法的三权分立的局面。国会设立参议院和众议院,只有两院全部批准才能够立法。
根据宪法,1789年初美国举行大选,华盛顿得到了总统选举人的所有选票,John Adams当选为副总统,Alexander Hamilton为财政部长,Thomas Jefferson为国务卿; 1791年,《人权法案》的通过,对宪法进行了一定的修正,它强调了人们拥有言论自由、新闻自由等等10条权力。
但这些种种的措施,并未完全消除有关新政府的性质的分歧,慢慢的,这些互相分歧的人士形成了各自的派别。
以上就是新东方在线托福网为你带来的北美留学考试历史背景知识:建立新政权,更多精彩敬请关注新东方在线托福网(http://toefl.koolearn.com)。
本文系新东方在线致赢一对一邓玥老师原创,转载请注明出处。
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